各县（市区）和科学城司法局、各园区司法所、各直属单位、市律师协会、省公证协会绵阳办事处、市基层法律服务协会、市司法鉴定协会、市局各部门：

为充分发挥互联网在司法行政资源配置、要素融合和优化集成中的作用，促进司法行政职能的最大化运用，全面服务绵阳经济社会事业发展，服务广大人民群众，推进司法行政各项工作的发展，制定本意见。请结合实际，认真贯彻落实。

一、深刻理解互联网+法治宣传法律服务的重大意义

2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。互联网+”是充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，其重点是促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。

各级各部门、各行业要深刻领会互联网+法治宣传法律服务的内涵。把实施互联网+法治宣传法律服务作为司法为民、服务党委政府中心工作、服务经济社会全面健康发展的重要措施和载体，全面推进司法行政的改革与创新。

二、互联网+法律服务法治宣传的优势和地位

（一）互联网+是法治宣传和法律服务的重要支撑体系。法治宣传法律服务其涉及面广，受众群体多，原有传统宣传方式、方法和载体已经不能满足社会发展的需要，不能适应新形势下法治宣传的需要，不能实现法治宣传全覆盖的要求，利用互联网进行工作学习主要群体的青少年、公务员等与法治宣传重点对象高度统一。同时，互联网加速发展，已经突显了其服务作用，法律服务项目作为服务行业中的高端服务之一，需要互联网这个支撑，作为适应新常态推进法律服务发展的重要载体。

（二）互联网+法治宣传法律服务是社会的必然需求。随着法治建设的不断推进，全社会的法治意识全面增强，利用法律思维和法律手段解决矛盾纠纷成为主流，人民群众需要在第一时间，方便、及时、快捷地学习法律、运用法律和寻求法律服务的需求成为必然。而互联网本身及其他配套技术、服务行业的快速发展为满足社会的必然需求奠定了基础，提供了条件。

（三）互联网+是法治宣传和法律服务具有广阔发展空间。全面实施互联网+法治宣传法律服务是发挥司法行政职能和资源优势的重要措施，是法治宣传和法律服务的重要支撑载体，是贯彻国家是“互联网+”服务行业的重要组成部分，在今后一段时间内，对司法行政工作的发展、职能的履行具有重要的作用，在推进法律服务这项高端、知识性服务行业具有特殊优势，具有广阔的发展空间。为此，各级各部门、各行业要充分认识并践行实施互联网+法治宣传法律服务是司法行政系统服务全局，促进司法行政事业发展，服务广大人民群众的重要措施和战略性决策，是司法行政系统面临的一次重要发展机遇。对推进司法行政工作适应新常态、适应新发展、适应群众新要求十分紧迫，具有十分重要的作用。

三、互联网+法治宣传法律服务的成功经验

（一）绵阳司法政务微博的重大成功。自2012年建立“绵阳司法”政务微博发布厅以来，先后设置5个栏目为老百姓更加生动的了解法律知识，更加便捷的得到法律服务和帮助提供了平台，共发布原微博6万余条，被网民转发510万余次，微博阅读量达9200余万次，日点击阅读5万余人次。特别是“律师说案”已办558期，转发、评论15.5万多人次，阅读总量达1800余万；“绵阳微普法”出刊532期，转发评论11.2万多人次，阅读总量达1700余万；“律师帮帮你” 出刊25期，解答群众法律咨询近400个，转发、评论12万多次，阅读总量达1600余万。绵阳司法微博平均热度排名常居新浪法、检、司系统前10名，服务力指数位居全国法院、检察、司行政系统第一名，先后荣获成九项全国荣誉。

（二）绵阳司法微信的发展壮大。2014年开发建立“绵阳司法”微信公众平台以及微站系统以来，发布各类信息共计3700余条，浏览量达2100余万次，解答网友法律咨询2019人次，接受群众法律咨询3469条，免费办理各类涉法事务335件，线下代理涉法案件77件，浏览量达3.2万余人次。今年8月，微信公众平台全面实现法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务的预约功能。

（三）绵阳司法APP为互联网+法治宣传法律服务提供了良好平台。为推进互联网+工作，绵阳司法APP即将上线，并整合绵阳司法政务微博和绵阳司法公众微信，先期开发了法治宣传教育和法律服务等功能，为推进互联网在司法行政工作中的运用提供了又一平台。

（四）新常态推动法治宣传法律服务业的发展。采取互惠互利、公益性与商业性相结合、法律服务资源支撑的办法，积极协调企事业单位参与法治宣传，先后实施城区和小区法治宣传专栏、手机APP开发运用LED法治宣传等措施，并取得了良好效果。通过律师等在线咨询、线下服务等多种形式，服务社会，同时提高了法律服务机构和人员的执业能力、素质和水平，推动了法律服务业的发展。

四、抢抓机遇，参与互联网+法治宣传法律服务

（一）全面树立互惠互利理念。互联网+法治宣传法律服务工作是一项长期性、综合性、全局性工作，需要各地各部门和各行业，以及其他相关企事业和单位的参与配合。为此，全市司法行政系统要全面树立互惠互利的理念，整合司法行政部门资源，采取各种形式和方法进行合作，共同推进，共同发展。

（二）找准切合点，全面参与。各县市区司法局、各基层司法所要根据全市统一部署全面配合、参与全市互联网+法治宣传法律服务工作，认真履行职能职责，全面完成相关工作目标任务。同时，结合本地实际，在做强现有政务微博、微信门户网站等基础上，认真调查研究，积极谋划本地具有特色的“互联网+”工作，搭建好平台，形成竞争性优势，吸引更多的互联网企业参与和链接法治宣传、法律服务等工作。各行业和各法律服务机构要按照全市的统一部署，充分发挥执业优势，主动参与互联网+工作中，并在服务中体现法律服务行业的特点、优势和作用，树立良好的行业形象。市局各部门要认真履行职能职责，将互联网+工作纳入日常工作内容，落实专门人员负责，加强调查研究，为全市互联网+工作建言献策。

（三）用高质量的服务，赢得社会的信赖和尊重，获得发展的机遇。各地各部门各行业要全面践行服务理念，充分运用互联网+的平台，发挥司法行政部门服务职能，做到热情服务、快速处理，加强服务质量的监督管理，树立司法行政部门良好形象，推动司法行政工作的进一步发展。特别是各法律服务机构及其执业人员，要充分发挥专业优势，加强服务质量管理，建立质量监督机制，全面提高服务质量，及时、准确处理好咨询回复、问题解答等线上服务工作，依法、快捷、高效做好案件受理、代理等线下服务工作，通过高质量的服务，赢得社会的信赖和尊重，获得发展的机遇。

五、健全机制，为互联网+法治宣传法律服务提供保障

（一）完善绵阳司法手机APP。绵阳司法手机APP终端“五库一动态”工作平台已经初步建立，法治宣传和法律服务功能初步运用，是全市运用新媒体开展法治宣传和法律服务的创新举措，得到司法部和省司法厅的充分肯定。在今后一段时间，各地各部门一是要按照市上的统一部署和要求，加大功能运用，加强后台管理，及时更新数据，确保平台及时、准确传递信息。二是要加大宣传力度，集聚人气，扩大终端的影响力和知晓率，全市司法行政系统全体干部职工和执业人员下载终端，积极推广。三是各法律援助机构和法律服务执业机构要全面参与和支持平台的维护，确保平台高效运行。四是要加强调查研究，扩大功能，除涉秘外，力争在三年内实现司法行政各类业务工作在服务终端全覆盖和全运用。

（二）建立配套机制，推进互联网+法治宣传法律服务工作。一是建立科学运行机制。按照全市的工作推进和相关平台的运行情况，制订本地本部门和本行业工作推进配合、目标完成、内容发布更新、真实性审核审查、信息反馈、值班值守等线上运行机制，制订咨询回复、案件受理、案件办理、质量监督等线下运行机制，确保工作顺利推进和全部平台高效运行。二是建立严格考核机制。各级各部门要按市局要求，将互联网+工作纳入各单位绩效目标考核、日常考核范围，纳入干部职工工作考核，纳入法律服务机构年度考核、日常考核范围，纳入评先选优内容。各行业和法律服务机构要将互联网+工作纳入行业考核、执业人员年度考核及评先选优内容。三是建立激励保障机制。各级各部门、各行业要建立通报、表扬、评优、记功、奖励等机制，建立人员、经费、技术等保障机制。

（三）加强队伍培训，为互联网+法治宣传法律服务工作提供人才支撑。各地各部门、各行业和各法律服务机构要在整合微博管理员、微信管理员、网络评论员等的基础上，确定具有一定互联网知识技术、具有开拓创新、踏实勤奋和责任心强的人员为专兼职互联网信息人员。同时，加强全体干部职工、执业人员互联网知识、技术等业务学习培训，要纳入其日常学习、专题学习、业务学习等学习培训内容，进行考核查验，确保互联网信息不断更新新知识，适应新常态，为全市互联网+工作提供人才支撑和可持续发展。

（四）加强调查研究，创新互联网+法治宣传法律服务工作。一是打造便捷高效的法律援助平台。要认真研究互联网+法律援助工作，力争在近期将法律援助纳入绵阳司法APP服务平台，确保法律援助以新的方式和新常态深化推进民生工程。二是打造法治宣传亮点。要认真研究互联网法治宣传的新内容、新形式和新方法，不断创新，以丰富多彩、喜闻乐见的内容，以案例解读、影视作品、法律知识学习测试等新形式，以开展法治讨论、新法快递等新方法，不断满足网民对法律的需求，推进全市新媒体普法工作。三是打造新型法律服务方式。要依托绵阳司法APP服务平台，在做好网上咨询交流、专业人员值班、法律服务机构人员查询公示和快捷联系等基础服务同时，进一步探索案件受理、质量反馈、信息沟通、满意度测评、电子证据保存等新型服务功能，确保法律服务的高效率、高质量和高水平，推动法律服务的发展，树立全市法律服务良好形象。四是进一步整合各类平台。加强技术层面、理念层面、操作层面的研究和创新，进一步整合绵阳司法政务微博、绵阳司法公众微信和绵阳司法APP服务平台的综合运用和功能互补，为广大网友和人民群众提供更加便捷、高效和人性化的服务，展示司法行政部门良好形象和服务职能。

（五）争取领导，提供保障。各县市区司法局和各直属司法所要将互联网+工作纳入司法行政工作的重要内容和议事日程，强力推进，要主动向同级党委政府汇报，争取支持要。同时，要树立项目理念，加强互联网+项目的调查研究和储备，以项目作为支撑、争取支持、推进工作。各行业要结合行业特点，加强领导，认真调查研究，进行积极探索，将互联网+工作作为行业发展、规范化管理的重要内容和措施，作为履行行业职能和社会责任的重要载体。同时继续积极公益性与商业性相结合的模式，在做好已经参与互联网+法治宣传法律服务的基础上，充分发挥和利用好司法行政系统的职能优势和资源优势的支撑作用，主动协调企事业单位参与到互联网+工作中，调动合作各方长处，共同发展，为全市司法行政系统互联网+工作提供保障。

2015年8月11日